新公共管理视野下我国高校内部管理体制改革研究  

 
       
        高等学校内部管理体制研究是高校发展内在的客观需要,是高等教育适应社会主义市场经济发展的需要。高等学校内部管理体制改革的成效,直接影响着高等学校各项事业的发展。从20世纪80年代开始,我国高校进行了一系列具有重大意义的内部管理体制改革,包括人事制度、分配制度、劳动制度、后勤制度等等,虽然取得了一些成绩,但是高校内部管理体制中存在的问题却一直阻碍着高校的进一步发展,这是高等教育发展过程中不可回避的问题。 本文对此首先从寻求解决问题的理论工具出发,通过对指导公共管理的传统行政理论与新公共管理理论的梳理和比较,认为新公共管理硕士论文理论追求公共服务卓越绩效的核心价值观符合我国高校内部管理追求管理效率最优化的诉求。进而,从新公共管理理论的前提假设、关注对象、核心目标几个方面分析了其在我国高校内部管理体制研究中的适用性。 其次,对我国高校内部管理体制改革的历史、现状进行回顾和分析,发现在我国高校内部管理体制改革过程中,国家为了保障高校管理效率的最优化,不断的出台各种改革的尝试,但其中存在的几个问题却一直没能得到很好的解决。本文从新公共管理理论中选取几个视角对我国高校内部管理体制中存在的问题进行分析。

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        高等教育行政管理硕士论文体制是高等教育体制中的重要内容,高教行政管理体制改革是高教改革中的关键和重点,它对于理顺政府、学校和社会的关系,优化高等教育资源的配置,提高高校的办学水平和办学效益,满足人们日益增长的高等教育的需求,都有着重大的意义。 同时,从二十世纪七十年代末八十年代初开始,西方发达国家如英国、美国、澳大利亚、新西兰等兴起了一场旨在改革传统公共行政模式,重塑政府形象的运动,一种新的管理理论即新公共管理理论从而诞生。 本文从新公共管理的角度出发,研究了其对我国高教行政管理体制改革的一些启示。首先介绍了新公共管理理论的概况,如它的兴起、内涵、特征、理论基础和对它的综合评价及其该理论在我国高教领域的可行性。接着论述了我国高教行政管理体制改革状况、存在的问题和新公共管理硕士论文对发达国家高等教育改革的影响及对我国的启示。最后一章是本文的重点,分析了新公共管理理论对我国高等行政教育管理硕士论文体制改革的一些重要启示:转变政府职能,加强宏观管理;加强教育立法工作,依法治校;调整中央和地方的关系,加强省级政府的统筹决策权;建立服务型政府,重视公众参与和管理;社会参与高校办学,打破政府垄断.
       我国的高等教育硕士论文改革与发展中，体制改革是关键。宏观层面的高等教育体制主要包括办学体制、管理体制和投资体制。其中，办学体制是关键，因为办学体制决定和影响着管理体制和投资体制，而我们在近二十年的改革实践中恰恰对于办学体制改革没有给予足够的重视。就管理体制而言，它只是政府介入高等教育管理之后才出现的。政府介入高等教育管理主要是起一种宏观调控和评价的作用，目的是把社会各个层面的需求通过政府的调控反馈给大学，以使其更好地满足社会需要。但随着政府机构改革的进行(小政府)和大学自身发展内在逻辑(学术自由和大学自治)的要求，政府会逐步减少对大学的干预和控制。所以管理体制并不是高等教育体制的永恒主题。另外，政府在高等教育办学体制、管理体制和投资体制中都扮演着重要的角色，但它并不一定是办学体制和投资体制的唯一主体。所以，研究办学体制对于我国当前乃至今后一段时期内高等教育的改革与发展无疑具有重大的理论和现实意义。 本文首先引入准公共产品理论和第三部门理论，提出高等教育既可以由政府提供，也可以由社会提供，政府应减少对高等教育的干预。